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　　工業園區被稱為縣域經濟的“發動機”，縣域經濟強不強，很大程度上依賴於工業園區建西裝外套設優不優——
　　工業園區是實現產業集聚、培育產業特色、強化要素集約利用的重要平臺。近期，來自人民銀行合肥中心支行樣本調查顯示，當前我省工業園區整體建設正在向著集約用地、規範發展、定位清晰的方向邁進，園區建設日趨規範，但企業用工成本高、融資難等問題也亟待關鍵字解決。
　　主導優勢產業和產業集群初步形成，工業園區已信用貸款成為縣域經濟發展的中堅
　　“路更寬了、樓更高了、燈更亮了、景更美了……”這是近幾年蚌埠三縣縣城的華麗巨變。該市發改委農村當鋪經濟發展科負責人劉波說，縣域經濟已成為拉動全市經濟增長的重要動力，這和開發區的成長關係密切。目前三縣省級開發區達5個，高科技智能製造、農副產品加工、生物醫葯、紡織業、電子信息等產業蓬勃興起。
　　此次調查樣本來自全省54家縣域工業園區，園區企業超過1萬戶。上半年54家園區招商引資簽約合同投資額1489.52億元，同比增加301.49億元；實際到位資金752.43億元，同比增加12裝潢9.14億元。在招商引資力度不斷增強的帶動下，園區投資規模不斷擴大。上半年園區累計完成投資1073.93億元，同比增加317.33億元。天長市工業園通過一系列戰略舉措，促成了江蘇遠東集團80億元併購方案、九鼎公司與天康集團8億元的資本合作協議等，為園區跨越式發展註入強大活力。
　　據人行合肥中心支行調統處處長史曉強介紹，在加快推進項目建設的同時，各園區積極盤活閑置土地，註重土地集約節約利用。54家園區占地面積共680.58平方公里，同比增幅14.64%。固鎮縣順利完成對金瑞木塑等企業的“騰籠換鳥”，盤活土地約400畝；懷遠加大閑置土地清理力度，對12家企業下發閑置土地認定書，收回土地163.8畝，督促9家公司對690畝閑置土地開工建設。
　　“定遠縣工業園區，引進了銀寶集團、中糧集團、雨潤集團等知名企業，形成食品生產與加工產業。在來安縣，中國南車、南汽集團、中交集團等企業落戶園區，形成車輛裝備製造產業鏈……”調查顯示，主導優勢產業和產業集群初步形成，平均每個園區主導行業里有2~3家行業領軍企業，並有效帶動產業鏈中38家關聯企業，有效提升了園區資源充分利用和企業競爭力。
　　但是，調查也顯示出制約縣域工業園區發展的因素不同程度存在，如土地瓶頸、財政投入不足和人才缺乏；產業規模較小，高新技術企業相對較少，產業鏈關鍵環節難以形成等。
　　多數工業園區表現出對成本上升的擔憂，企業稅負水平保持穩中趨降態勢
　　“以前坐在家裡能招到工人，月收入兩千元的崗位都很吃香，現在三千元一個月都很難招到人，在我們這兒幹上三個月都可以叫得上老員工了。”一位餐飲店老闆對一年難似一年的招工感嘆道。調查顯示，雖然縣域工業園區用工旺盛，但招工難，成本高的難題仍是發展瓶頸，困擾企業。
　　因享受特殊的區位政策，縣域工業園區的企業，在整體發展上得以取得相對優勢。當前我省縣域工業園區企業整體發展狀況良好，開工率為85%，屬正常開工狀況；從上半年用電量來看，園區用電量達52.33億千瓦時，同比增長近8%；從企業盈利狀況看，有44.4%的工業園區認為盈利水平有所增加，從預期情況看，57.4%的園區預期下半年盈利水平會持續增加，而預期盈利水平下降的園區也占兩成，向好度持續增加。
　　在用工方面，調查顯示，園區從業人員約90萬人，預期用工需求增加占83.33%，呈上升趨勢。與此同時，用工的成本也在不斷走高，七成園區認為上半年工人平均工資有所增加，八成園區預期未來工人工資會繼續“增加”。
　　儘管多數的工業園區在盈利狀況的當期判斷與下期預期中，持樂觀的態度，但原材料價格、銀行利息、人員工資、匯率等多重因素正在擠壓企業利潤空間，生存壓力加大。多數工業園區表現出了對成本上升的擔憂，主要體現在園區企業的用地成本、生產資料綜合成本和總體融資成本等方面。有七成園區認為企業生產資料綜合成本正在上升，有五成多園區認為企業總體融資成本上升。
　　“讓人欣慰的是，企業稅負水平有所降低。”史曉強介紹，根據調查顯示，園區預計下期企業稅負水平減少的占比為11.11%，比本期高5.56個百分點，在國家實施結構性減稅政策和小微企業所得稅優惠政策等的影響下，園區企業的稅負水平保持穩中趨降的格局。
　　企業貸款難大多歸因於缺乏抵押擔保品，貸款利率水平居高不下
　　調查顯示，當前園區企業支付能力較好，但融資難仍普遍存在。其中園區企業資金支付能力良好的占比為31.48%；而認為園區企業總體融資較容易的園區占比僅3.7%，較困難的卻超過半數。
　　單就銀行貸款來看，企業獲得銀行貸款較容易的占比7.41%，較困難的占比52%。從貸款利率來看，有33.3%的工業園區認為銀行貸款利率在“上升”。史曉強告訴記者，調研中，不少縣域金融機構和一些園區企業反映：當前需要資金的企業很多，導致貸款利率居高不下，另一方面從銀行獲得貸款過程產生的保證金、保費等其他費用也大大增加了企業的貸款成本。在對和縣經濟開發區企業貸款調查中發現，開發區企業今年向金融機構共申請貸款4.2億元，實際得到貸款1.8億元，貸款滿足率僅四成。相對於大中型企業，園區內企業貸款利率相對較高，很多企業獲得貸款的利率達到標準利率的115%。
　　對貸款難的企業調查顯示，有81%的企業把貸款難歸因於缺乏抵押擔保品，41%的企業認為存在利息或中介費用過高的因素，33%的企業認為信用等級低是影響其貸款的主要原因。
　　史曉強建議，應多管齊下，建立健全多元化投資渠道，如加快建立園區開發投融資公司，搭建融資平臺，拓寬融資渠道，充分利用園區土地、標準廠房等資產和設施抵押融資等建設模式，鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區開發建設，實現園區快速發展。(記者馮珉)　　（原標題：工業園區 動力日趨強勁隱憂有待化解）